新政“十六條”

　　●做大消費規(guī)模

　　●拓展消費市場

　　●實施二手車銷售激勵

　　●實施消費貸款貼息

　　●實施重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)激勵

　　●實施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增長激勵

　　●推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　●幫助企業(yè)降本減負(fù)

　　●實施融資擔(dān)保增信降費補貼

　　●擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息額度

　　●實施商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營增長激勵

　　●實施大企業(yè)定向采購激勵

　　●實施工業(yè)企業(yè)供需對接激勵

　　●提升城市居住品質(zhì)

　　●建設(shè)更高水平天府糧倉

　　●實施生豬牛羊出欄激勵

　　日前，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步推動經(jīng)濟運行回升向好的若干政策措施》(以下簡稱“21條”)，聚焦擴大有效需求、激發(fā)市場活力、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。記者從市財政局獲悉，4月30日，在省級“21條”基礎(chǔ)上，我市出臺《關(guān)于進一步推動經(jīng)濟運行回升向好的若干政策措施》(以下簡稱“16條”)，從更大力度提振消費、推動產(chǎn)業(yè)融圈建鏈、培優(yōu)育強市場主體、聚力城鄉(xiāng)融合發(fā)展四個方面推出16條措施，扎實推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　更大力度提振消費

　　消費是經(jīng)濟增長的重要引擎，一頭連著宏觀經(jīng)濟，一頭連著千家萬戶。

　　在做大消費規(guī)模上，“16條”提出，加力擴圍實施消費品以舊換新，促進汽車、家居、電子產(chǎn)品等消費。2025年市級財政安排資金1600萬元，用于發(fā)放消費券，支持開展家電數(shù)碼、家裝廚衛(wèi)、汽車置換、餐飲住宿、文旅消費等促銷活動，充分挖掘消費潛力。

　　首發(fā)經(jīng)濟是一個地區(qū)商業(yè)活力、消費實力、創(chuàng)新能力、國際競爭力、品牌形象和開放度的重要體現(xiàn)。今年初，首發(fā)經(jīng)濟被寫入四川省政府工作報告。推動首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，正成為撬動消費活力的重要手段。

　　為了拓展消費市場，“16條”也提出，對2025年1月1日至2025年12月31日期間，參加境外、境內(nèi)線下展會的企業(yè)，在省級激勵基礎(chǔ)上，市級財政再按實際展位費用的5%予以激勵，單場最高2萬元、1萬元;建立國際營銷服務(wù)平臺和網(wǎng)店的企業(yè)，在省級激勵基礎(chǔ)上，再按建設(shè)總費用的5%給予激勵，每個項目最高3萬元、每家企業(yè)最高5萬元。對2025年4月1日至2025年9月30日期間，在巴開設(shè)一定規(guī)模的四川首店、川東北首店、巴中首店的經(jīng)營主體，市級財政分別給予最高10萬元、5萬元、3萬元激勵。

　　“16條”還延續(xù)實施二手車銷售激勵和線下消費貸款貼息政策。

　　實施二手車銷售激勵。對符合條件的二手車經(jīng)銷企業(yè)，按其2025年4月1日至2025年9月30日期間二手車銷售額的0.5%給予激勵，單戶企業(yè)最高500萬元。

　　實施消費貸款貼息。2025年4月1日至2025年9月30日期間，銀行機構(gòu)向市內(nèi)居民發(fā)放1年期及以上，且貸款用途為汽車購置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品線下消費貸款，財政部門按照年利率1.5%、單筆不超過3000元給予居民1年期一次性貼息，居民在全市范圍最高可享受2筆貸款貼息支持。

　　推動產(chǎn)業(yè)融圈建鏈

　　市委五屆八次全會明確提出構(gòu)建“5+2+3”產(chǎn)業(yè)體系。全市以此為出發(fā)點，進一步推進融圈建鏈，以“圈鏈”思維主動把巴中產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、國內(nèi)大循環(huán)等戰(zhàn)略中謀劃推進，找準(zhǔn)自身定位，動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)圖譜，加快推進9個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、19個重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以小切口、大縱深加快延鏈招引，構(gòu)建具有巴中特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　“16條”提出，將從實施重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)激勵、實施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增長激勵、推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三個方面推動產(chǎn)業(yè)融圈建鏈，夯實高質(zhì)量發(fā)展堅實底座。

　　在重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)激勵方面，對2025年4月1日至2025年9月30日期間，按期竣工投產(chǎn)總投資2000萬元以上的工業(yè)項目，按不超過核定項目設(shè)備(含軟件)投資額5%的比例給予最高200萬元激勵。以上措施所需資金由市、縣(區(qū))財政分別負(fù)擔(dān)50%。達(dá)到省級條件的，申報省級激勵。

　　在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增長激勵方面，2025年生產(chǎn)規(guī)模5億元以上，2025年4月至12月生產(chǎn)規(guī)模保持正增長，生產(chǎn)規(guī)模比上年同期增長10%—20%、20%以上的工業(yè)企業(yè)，市級財政分別給予20萬元、30萬元激勵;2025年生產(chǎn)規(guī)模5億元以上，生產(chǎn)規(guī)模在2025年4月至12月基礎(chǔ)上由負(fù)轉(zhuǎn)正的工業(yè)企業(yè)，市級財政給予10萬元激勵;2025年生產(chǎn)規(guī)模1億元以上，生產(chǎn)規(guī)模比上年同期增長10%—20%、20%以上的全市規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)，市級財政分別給予10萬元、20萬元激勵。

　　在推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，“16條”提出，鼓勵商圈、商業(yè)綜合體、連鎖企業(yè)、商業(yè)街區(qū)、商品交易市場等轉(zhuǎn)型升級，對2025年4月1日至2025年9月30日期間，采取自營、聯(lián)營方式統(tǒng)一核算并首次達(dá)到規(guī)模的運營企業(yè)，市級財政按照銷售額(營業(yè)收入)分檔給予激勵。

　　培優(yōu)育強市場主體

　　市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的基本載體和經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”,在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。

　　在培優(yōu)育強市場主體方面，“16條”提出，將從幫助企業(yè)降本減負(fù)、實施融資擔(dān)保增信降費補貼、實施大企業(yè)定向采購激勵等6個方面，落實一攬子化債方案，加快清償拖欠企業(yè)賬款，降低生產(chǎn)要素成本，繼續(xù)落實省級企業(yè)招工成本補貼，幫助企業(yè)降本減負(fù)。

　　幫助企業(yè)降本減負(fù)。進一步落實一攬子化債方案，穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù)。加快清償拖欠企業(yè)賬款，增強企業(yè)家信心。落實省市以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，切實降低企業(yè)水、電、氣、油、物流等成本。繼續(xù)實施企業(yè)招工成本補貼，2025年4月1日至2025年9月30日期間，簽訂勞動合同招用新成長勞動力并按規(guī)定參加職工社會保險(新成長勞動力應(yīng)為首次參保)的企業(yè)，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。

　　實施融資擔(dān)保增信降費補貼。2025年1月1日至2025年12月31日期間，將小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制“推薦清單”內(nèi)的經(jīng)營主體新增納入政府性融資擔(dān)保支持范圍，擔(dān)保費率不高于1%，市級財政給予融資擔(dān)保機構(gòu)保費補貼支持，進一步降費讓利。

　　擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息額度。2025年4月1日至2025年12月31日期間，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個人申請額度由30萬元提高至50萬元，小微企業(yè)申請額度由400萬元提高至600萬元。

　　實施商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營增長激勵。經(jīng)營規(guī)模比上年同期增長的批發(fā)企業(yè)、商貿(mào)零售企業(yè)、餐飲企業(yè)、電商企業(yè)，市級財政分別給予激勵。

　　實施大企業(yè)定向采購激勵，符合條件的國內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域大企業(yè)大集團采購工業(yè)中小企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)累計支付達(dá)到1000萬元的，每超500萬元給予5萬元激勵。

　　實施工業(yè)企業(yè)供需對接激勵，納入市級工業(yè)領(lǐng)域年度市場開拓計劃清單的活動，市級財政按照活動規(guī)模、對接成效給予服務(wù)供給機構(gòu)每場最高10萬元激勵。

　　聚力城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　增強全域觀念、深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，也是我市政府工作報告中提出的今年重點工作之一。“16條”提出，將從提升城市居住品質(zhì)、建設(shè)更高水平天府糧倉、實施生豬牛羊出欄激勵3個方面，聚力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　在提升城市居住品質(zhì)方面，2025年1月1日至2025年12月31日期間，繼續(xù)開展“房票”安置，加大收購存量商品房用作保障性住房力度;因地制宜推進“好房子”建設(shè)，更好地滿足改善性住房需求;合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，運用政府專項債券回收閑置存量土地;對符合“5+5”條件的住房開發(fā)項目貸款“白名單”應(yīng)納盡納。

　　建設(shè)更高水平天府糧倉。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對2025年新認(rèn)定(晉升)國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，市級財政分別激勵20萬元、10萬元;國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，每個分別激勵10萬元、5萬元。對農(nóng)機作業(yè)面積達(dá)到4萬畝以上的農(nóng)業(yè)主體、農(nóng)機企業(yè)等給予補助。

　　實施生豬牛羊出欄激勵。2025年全年超額完成生豬、牛、羊出欄目標(biāo)任務(wù)的縣(區(qū))，市級財政分別按照超額部分50元/頭、200元/頭、30元/只標(biāo)準(zhǔn)給予激勵。(茍燦 巴中融媒記者 嚴(yán)波 )