1月31日，巴中市企業(yè)家代表座談會召開。市委、市政府給出年度題卷——把巴中打造成“企業(yè)容易做生意的地方”。怎樣讓企業(yè)在巴做生意更加容易?

　　駟之過隙，四時將過。全市上下給出年終答卷：企業(yè)家必須且始終要“站C位”“坐上席”。截至目前，全市新登記經(jīng)營主體同比增長30.06%、居全省第一位，民間投資占全社會投資比重36.7%、同比增長18.7%……亮眼的數(shù)據(jù)背后，體現(xiàn)的更是全市尊重關(guān)愛企業(yè)家氛圍之濃、抓牢抓實營商環(huán)境的力度之大、企業(yè)來巴投資興業(yè)的信心之足。

　　發(fā)展沃土，有鳳來儀。今年以來，全市堅持把開放合作作為集聚資源、搭建平臺、鏈接外部的主抓手，以能力誠意鑄造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，以開放合作匯聚動力，以改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)撃?，高水平打造開放合作典范地，向全國乃至世界傳遞出巴中堅定擴(kuò)大開放、共謀合作共贏的決心和信心。

　　固巢養(yǎng)鳳 環(huán)境之優(yōu)沃野

　　欲致鳥者先樹木。梧桐需成林，暖巢遍高筑，覓鳳求凰方能更加容易。

　　從2月18日對外開放工作座談會、2月19日2024年經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會、6月6日市委五屆八次全會、10月15日年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士代表座談會，到11月19日市委五屆九次全會，“營商環(huán)境”是“高頻詞”，更是2024巴中年度“熱詞”。

　　好雨知時節(jié)。好政策、好服務(wù)、好辦法亦是如此。從項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求出發(fā)，變“企業(yè)找政策服務(wù)”為“政策服務(wù)找企業(yè)”，兢兢業(yè)業(yè)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的關(guān)鍵問題。

　　茶間薈，茶間理，茶間情。每周星期三晚，全市統(tǒng)一搭建起“巴商茶間薈”政企溝通平臺，采取“報名+點(diǎn)名”方式，市級“四套班子”主要負(fù)責(zé)人輪流召集，每次邀請5-8名企業(yè)家面對面座談交流，現(xiàn)場回應(yīng)交辦，高位推動企業(yè)訴求動態(tài)清零。

　　“當(dāng)時我就提出，巴州工業(yè)園的配套設(shè)施不完善，工人吃飯、住宿、交通不方便。出乎意料的是，短短半個月時間，工業(yè)園的配套設(shè)施問題迎刃而解。”3月6日，四川高顯科技有限公司董事長佘怡春受市人大常委會之邀，在第一期“巴商茶間薈”上提出“希望完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)”的訴求。就此訴求，巴州區(qū)立即組建專班，在園區(qū)智能制造基地投建企業(yè)服務(wù)中心，配套餐飲、住宿、商超、健身等服務(wù)，滿足200余名企業(yè)職工住宿需求和單日800人/次用餐需求。

　　如此高的辦事效率，讓佘怡春直呼驚喜：“這茶，好喝!”一杯茶茗入口，喝的是巴山特色的云頂茶葉，飲的是“親清”有為的政商關(guān)系，品的是為企紓困的深情厚誼。

　　10月3日，得知自己被選為“管家團(tuán)”市級重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專員，市市場監(jiān)管局窗口工作人員陳貴瓊十分高興。從事企業(yè)審批服務(wù)工作10余年，她出色的業(yè)務(wù)能力得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致認(rèn)可。陳貴瓊說，“我僅僅是1/565。”

　　“管家團(tuán)”不是高屋建瓴的理想概念，而是以企業(yè)需求為導(dǎo)向，系統(tǒng)化組建一支專業(yè)能力強(qiáng)、辦事效率高的“領(lǐng)頭雁”干部隊伍。今年以來，為確保選好政務(wù)服務(wù)“管家團(tuán)”服務(wù)專員，全市整合“惠企政策專員”、政府事務(wù)專員、“巴中跑團(tuán)”跑手等人員力量，成立政務(wù)服務(wù)管家團(tuán)，推行“一團(tuán)服務(wù)一企、一團(tuán)服務(wù)一項目”工作模式，分類建立重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)三類專業(yè)人才庫，為企業(yè)集成提供法律、稅務(wù)、金融、政務(wù)等重點(diǎn)需求事項服務(wù)。陳貴瓊便是565名服務(wù)專員中的一名窗口干部。

　　欲知方圓，則必規(guī)矩。將營商環(huán)境納入法治化軌道是建設(shè)法治政府的重要環(huán)節(jié)，也是維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的兜底保障。我市啟動《巴中市優(yōu)化涉企服務(wù)若干規(guī)定》立法工作，建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭出聲制度，每季度通報“一把手”出庭、敗訴等情況，推動政府部門依法行政，今年“一把手”出庭應(yīng)訴率達(dá)98.8%、同比上升73.8%。

　　同時，為了全面規(guī)范涉企執(zhí)法行為，推行“企業(yè)寧靜日”“聯(lián)合檢查日”制度，建立入企檢查備案制度，對納稅額大、信用等級高的重點(diǎn)企業(yè)試行全年“綜合一次查”，行政執(zhí)法檢查事項、檢查主體、檢查頻次同比分別降低51%、60%、20%。

　　好的營商環(huán)境，就像陽光、水和空氣一樣，潤物細(xì)無聲，影響著市場主體興衰，決定著城市生機(jī)活力。錦鳳欲來，做好“固巢”文章，方能努力實現(xiàn)企業(yè)與巴中的“雙向奔赴”。

　　錦鳳來儀 招引之勢浩蕩

　　3億元的投資，6000平方米廠房的體量。這樣的項目，從開工到設(shè)備進(jìn)廠需要多少天?

　　在巴中，答案是14天。

　　12月4日，功率器件封裝生產(chǎn)基地項目正式開工。12月18日上午，從江蘇發(fā)出的58臺封裝設(shè)備順利到達(dá)巴中經(jīng)開區(qū)東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園二期，再一次刷新經(jīng)開區(qū)從項目招引到履約落地的速度的同時，也為全市建設(shè)更高質(zhì)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系積累勢能。

　　“今天我們第一批總共到了58臺設(shè)備，主要是封裝前端固晶、共晶熱機(jī)設(shè)備，用于芯片生產(chǎn)的粘片工序，預(yù)計在下周還將到達(dá)第二批設(shè)備。整線設(shè)備到達(dá)后將第一時間調(diào)配技術(shù)人員進(jìn)行安裝調(diào)試，爭取最快上線生產(chǎn)。”言語之中，項目負(fù)責(zé)人曾果充滿信心和期待。

　　招引勢頭強(qiáng)勁。一組經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，看今年投資發(fā)展“成績單”：1-11月，省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目新增實際投資183億元、同比增長105.9%;外商直接投資(FDI)完成679萬美元、同比增長20.19%，完成省定目標(biāo)任務(wù)的113.17%。

　　比項目之好、比項目之實、比進(jìn)度之快，今年以來，我市鮮明把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，實施“高質(zhì)量招引攻堅突破年”行動，堅持以開放心態(tài)找親戚、以共贏理念尋合作，集勢聚能力拼招引促投資。

　　聚焦主業(yè)，我市聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)選“5+2+3”產(chǎn)業(yè)定位，完善產(chǎn)業(yè)鏈工作機(jī)制，市“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，組建先進(jìn)材料、能源化工等8個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈(招商)專班;按照產(chǎn)業(yè)前沿趨勢清、鏈主龍頭企業(yè)清等“八清”要求，編制沿鏈招商“四圖三庫”，推出重點(diǎn)招商項目194個，錨定18條細(xì)分賽道，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，簽約5大主導(dǎo)工業(yè)項目占比62%。

　　3月12日，我市2024年第一季度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目集中簽約活動舉行，42個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目簽約成功?；顒蝇F(xiàn)場，談及為何看好巴中，四川省能投風(fēng)電開發(fā)有限公司董事長吳平直言，看到市委、市政府鮮明提出“要像保護(hù)大熊貓一樣依法保護(hù)好企業(yè)家、保護(hù)好企業(yè)，像保護(hù)自己眼睛一樣保護(hù)好巴中的發(fā)展環(huán)境”，讓他倍感振奮。

　　吳平講出了來巴投資者的共同心聲。為了讓廣大投資企業(yè)家安心在巴成就一番“新事業(yè)”，全市上下分工協(xié)作、有機(jī)協(xié)同“一盤棋”工作格局不斷形成，紛紛拿出最好的優(yōu)勢“家底”，積極搶抓產(chǎn)業(yè)“新賽道”、乘風(fēng)開放“風(fēng)口期”。

　　11月的光霧山，如落日紅霞，熠熠云間。一片小小紅葉，如同一枚窄窄的郵票，隨風(fēng)吹向全國、飄出國門，讓世界各地賓朋收到了來自巴中的邀請函。

　　“我的中文名字叫李妙英，我喜歡光霧山的紅葉。”10月8日，第二十二屆四川光霧山國際紅葉節(jié)正式啟幕。來自俄羅斯的留學(xué)生娜塔莉亞在朋友的教授下，語速雖慢但字字清晰地表達(dá)著心里所想。這句中文十分標(biāo)準(zhǔn)，引得現(xiàn)場中外游客紛紛豎起大拇指。

　　片片楓葉落下，巴中不只讓世界看到滿城盡帶紅色活力，還激蕩起一池經(jīng)濟(jì)活水。本屆紅葉節(jié)上，全市接待國內(nèi)外游客總數(shù)927.15萬人次，同比增長51.56%;實現(xiàn)經(jīng)營收入6658.4萬元，同比增長68%。巴山好風(fēng)景正變成百姓好“錢”景。

　　開放合作機(jī)遇正在巴山沃土孕育，并逐漸結(jié)出果實。聚焦加快建設(shè)開放合作典范地，把開放合作作為決定命運(yùn)的“關(guān)鍵一招”，巴中正一以貫之。

　　是遠(yuǎn)來客，亦是吾鄉(xiāng)人。我市充分借力營銷城市、鏈接外部資源，搭建各類賽事活動平臺，持續(xù)擴(kuò)大對外影響廣度和合作深度——

　　深化對口合作。建成金(華)—巴(中)數(shù)字招商服務(wù)中心，推進(jìn)兩地協(xié)同招商，選派長三角區(qū)域駐點(diǎn)招商工作隊9支，赴長三角地區(qū)開展小分隊招商活動50余次，落地浙江等東部地區(qū)企業(yè)19家，到位資金18.3億元。

　　用好各類平臺。依托巴中籍在外成功人士獻(xiàn)策引薦、知名院所和協(xié)會推薦、重大節(jié)會平臺展示、巴中企業(yè)(成都)幸福中心靠前鏈接，借力舉辦2024中外知名企業(yè)四川行、中華龍舟大賽等活動品牌，省市縣(區(qū))三級聯(lián)動舉行集中推介活動45場，在中外知名企業(yè)四川行活動簽約項目17個，其中三一硅能(巴中)新能源開發(fā)項目投資76億元。

　　抓實欠發(fā)達(dá)縣域精準(zhǔn)幫扶。編制銀耳、白酒等重點(diǎn)產(chǎn)品招商方案，借力39個欠發(fā)達(dá)縣域產(chǎn)業(yè)振興投資推介會、國資國企托底性幫扶巴中縣域發(fā)展、2024中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動等，掛聯(lián)幫扶駐外辦事機(jī)構(gòu)、商會企業(yè)，大力推介縣域產(chǎn)業(yè)資源，促成平昌縣硅基新材料生產(chǎn)、富潤集團(tuán)注資南江產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等合作事項。

　　“我不只是企業(yè)家，更是城市合伙人，我與巴中價值共生、共創(chuàng)、共融。”遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，才知離不開家鄉(xiāng)。作為一名巴商，四川開元集團(tuán)副董事長趙思儉道出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初衷。

　　今年以來，一個個外出招商引資的領(lǐng)導(dǎo)干部，一個個如火如荼的項目建設(shè)現(xiàn)場，一個個堅守工廠一線的企業(yè)職工，為高質(zhì)量建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市轉(zhuǎn)型升級注入了強(qiáng)勁開放合作動能。

　　助鳳翔飛 改革之力涌流

　　暖巢筑起，錦鳳飛來，如何助其更加強(qiáng)壯?企業(yè)數(shù)量增多，企業(yè)訴求愈多，以高水平對外開放促進(jìn)深層次改革創(chuàng)新正是解題關(guān)鍵。

　　于無聲處聽驚雷，于無色處見繁花。改革既要抓大，也要抓小。在推進(jìn)全面深化改革的進(jìn)程中，全市以“微改革”作為重要抓手，推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置，實現(xiàn)市場潛力充分釋放。

　　“微改革”促進(jìn)“大突破”。第一改，就是創(chuàng)新設(shè)立“企業(yè)幸福中心”。

　　6月21日，在成都高新區(qū)天府五街港匯天地，巴中企業(yè)(成都)幸福中心正式成立，現(xiàn)場一片忙碌。該中心運(yùn)營負(fù)責(zé)人孫露潔正在工位上遠(yuǎn)程連線巴中市政務(wù)服務(wù)中心，按照操作提示，幫助簽約企業(yè)完成營業(yè)執(zhí)照登記辦理。

　　作為巴中在成都布局的首家離岸孵化中心，巴中企業(yè)(成都)幸福中心是巴中企業(yè)走出去的第一站，也是外地企業(yè)走進(jìn)來的第一站。通過“巴中企業(yè)，成都孵化”的模式，以成都之“高”“新”資源服務(wù)本地企業(yè)、孵化“雙創(chuàng)”企業(yè)、促進(jìn)招商引智、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)成巴成果轉(zhuǎn)化共享。

　　作為巴中融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、貫徹落實省委省政府“五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署的重要抓手，巴中企業(yè)(成都)幸福中心正充分發(fā)揮著自身優(yōu)勢。與此同時，全市6個產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋建設(shè)的“企業(yè)幸福中心”也在今年相繼落地完工。政務(wù)服務(wù)正不斷下沉到基層、到園區(qū)、到企業(yè)身邊，為企業(yè)集成提供政務(wù)服務(wù)、融資貸款、人才引進(jìn)、法律咨詢等服務(wù)。

　　遇高峰期，企業(yè)用電難怎么辦?虛擬電廠可以提供集成用電服務(wù)。11月10日，巴中市虛擬電廠開工建設(shè)。12月20日，運(yùn)營平臺成功通過四川省新型負(fù)荷管理系統(tǒng)平臺性能測試，成為四川省首個正式投入使用的地級市虛擬電廠運(yùn)營管理平臺。

　　“虛擬電廠中的‘虛擬’并不意味著虛幻或不存在，而是指對電力設(shè)施的數(shù)字化、自動化和網(wǎng)絡(luò)連接的應(yīng)用，從而形成一個虛擬的電力系統(tǒng)。”四川中電啟明星信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理江再玉解釋說。

　　對于新型電力系統(tǒng)的探索和建立，正是“微改革”助企的重要一改。目前，新建虛擬電廠已完成充電站、換電站、工商業(yè)中央空調(diào)柔性負(fù)荷、公共照明等行業(yè)終端接入，總接入負(fù)荷達(dá)到4.5萬千瓦，聚合可調(diào)節(jié)負(fù)荷達(dá)1萬千瓦以上。

　　開放愈廣、改革愈深。“微改革”正當(dāng)其時，也遠(yuǎn)不止于此。一批首創(chuàng)性、特色化的創(chuàng)新成果正惠及全市千企萬戶。

　　組建金融服務(wù)專班。出臺金融服務(wù)體系實施方案，修訂金融業(yè)發(fā)展鼓勵辦法，積極推動四川銀行巴中分行開業(yè)，啟動商業(yè)保理業(yè)務(wù)，組建融資擔(dān)保集團(tuán)，建立健全產(chǎn)業(yè)基金體系，建設(shè)融資服務(wù)中心，金融服務(wù)體系加快構(gòu)建，金融賦能發(fā)展作用逐步增強(qiáng)。1-8月，全市直接融資43.07億元，加權(quán)增速全省第3名。

　　探索“容錯期”服務(wù)型執(zhí)法。制定《市場監(jiān)督管理局“容錯期”服務(wù)型執(zhí)法清單》，明確“注冊登記”“消費(fèi)維權(quán)”“知識產(chǎn)權(quán)”等14類54種違法行為可根據(jù)性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素給予3至5日的“容錯期”，結(jié)合經(jīng)營主體自愿整改情況依法依規(guī)作出從輕、減輕或不予行政處罰決定。

　　探索實施“書記引才工程”。出臺《巴中市“書記引才工程”工作方案》，堅持書記主責(zé)、高位推動，明確帶頭發(fā)出人才邀約、開展人才招引、領(lǐng)銜人才項目、加強(qiáng)人才聯(lián)絡(luò)等4項職責(zé)，帶頭聯(lián)系1名在外高層次人才和1名本地本行業(yè)人才，每年至少開展1次登門拜訪、聽取1次意見建議、進(jìn)行1次節(jié)日慰問，以“書記抓”帶動“全域抓”。目前，引進(jìn)急需緊缺專業(yè)人才642名、同比增長24.2%。

　　今年以來，以助力企業(yè)“降本增效”為解題導(dǎo)向，我市針對金融、物流、用電、人才等各方面進(jìn)行一系列“微改革”，找準(zhǔn)癥結(jié)搞改革、立足基層求突破，企業(yè)的獲得感、幸福感與日俱增。

　　改革東風(fēng)吹又緊，根植巴山鳳求凰?；厥?024年，全市大開開放之門、共謀合作之路，謀變革促創(chuàng)新的氛圍更濃，產(chǎn)業(yè)項目拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的勁頭更盛，企業(yè)家廣投資助興業(yè)的信心更足。這片東風(fēng)下，巴中正乘風(fēng)而上。(巴中市融媒體中心記者 姜春)