三大基礎(chǔ)教育矩陣

　　構(gòu)建“1+5+N”市域普通高中多樣化特色發(fā)展矩陣體系。到2027年，省、市級(jí)優(yōu)質(zhì)高中覆蓋面達(dá)到90%以上;高考主要指標(biāo)達(dá)到全省中等以上水平。

　　構(gòu)建“領(lǐng)航帶動(dòng)+學(xué)區(qū)推動(dòng)+集團(tuán)聯(lián)動(dòng)”(20+31+N)義務(wù)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)發(fā)展矩陣，如期完成國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估。

　　構(gòu)建“公辦+普惠+民營(yíng)”學(xué)前教育矩陣發(fā)展體系。到2027年，全市學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到99%以上，公辦園和普惠園在園幼兒占比分別達(dá)到80%、90%以上。

　　12月3日，記者從市教育局基礎(chǔ)教育矩陣發(fā)展推進(jìn)會(huì)上獲悉，我市加快推動(dòng)基礎(chǔ)教育矩陣建設(shè)，著力構(gòu)建學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育三大基礎(chǔ)教育矩陣。創(chuàng)新管理模式，提高管理效益，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育水平整體提升，打造區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展新高地。

　　背景

　　構(gòu)建三大矩陣發(fā)展體系

　　今年7月，市教育局出臺(tái)《構(gòu)建基礎(chǔ)教育發(fā)展矩陣著力提升教育質(zhì)量的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，構(gòu)建普通高中、義務(wù)教育、學(xué)前教育三大矩陣。

　　構(gòu)建“1+5+N”市域普通高中多樣化特色發(fā)展矩陣體系，其中“1”即實(shí)施巴中中學(xué)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，“5”即提振發(fā)展5所縣中，“N”即辦好其他特色高中，形成頭雁領(lǐng)航、強(qiáng)雁帶動(dòng)、群雁齊飛的普通高中教育新格局。通過市縣聯(lián)動(dòng)構(gòu)建普通高中發(fā)展矩陣，指導(dǎo)全市38所普通高中，充分挖掘自身科技、人文、語言、藝體等不同領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，“一校一策”、因校制宜制定發(fā)展方案，形成穩(wěn)定而又獨(dú)特的辦學(xué)思路和育人模式，推動(dòng)管理布局精細(xì)化、發(fā)展指向清晰化，逐漸形成高中教育新格局，有效滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。到2027年，教育資源進(jìn)一步擴(kuò)優(yōu)，省、市級(jí)優(yōu)質(zhì)高中覆蓋面達(dá)到90%以上;培養(yǎng)渠道進(jìn)一步拓寬，學(xué)科競(jìng)賽、拔尖創(chuàng)新、強(qiáng)基計(jì)劃等人才培養(yǎng)架構(gòu)全面完成;教育質(zhì)量進(jìn)一步提升，高考主要指標(biāo)達(dá)到全省中等以上水平。

　　構(gòu)建“領(lǐng)航帶動(dòng)+學(xué)區(qū)推動(dòng)+集團(tuán)聯(lián)動(dòng)”(20+31+N)義務(wù)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)發(fā)展矩陣，如期完成國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估。到2027年，培育省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校20所。充分發(fā)揮領(lǐng)航學(xué)校在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、隊(duì)伍建設(shè)、五育并舉、特色創(chuàng)建等方面的輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)全市義務(wù)教育學(xué)校特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。建立學(xué)區(qū)中心校、薄弱學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校一體發(fā)展的緊密型共同體31個(gè)。形成“設(shè)置合理、職責(zé)明晰、運(yùn)行高效、保障得力”的學(xué)區(qū)運(yùn)行工作機(jī)制，有效促進(jìn)學(xué)區(qū)教育質(zhì)量整體提升。實(shí)施“名教育集團(tuán)工程”，推行“1+1”“1+N”模式，組建融合型、引領(lǐng)型教育集團(tuán)、教研聯(lián)盟，擴(kuò)大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　構(gòu)建“公辦+普惠+民營(yíng)”學(xué)前教育矩陣發(fā)展體系，到2027年，全市學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到99%以上，公辦園和普惠園在園幼兒占比分別達(dá)到80%、90%以上，民辦幼兒園辦園行為進(jìn)一步規(guī)范。大力舉辦公辦園，實(shí)施“精品園”建設(shè)工程，“名園+”集團(tuán)化、“中心園+”一體化辦園模式，逐步提高區(qū)域公辦優(yōu)質(zhì)幼教資源覆蓋率。積極扶持普惠園，認(rèn)定扶持一批資質(zhì)合格、面向大眾、辦園規(guī)范、收費(fèi)合理、質(zhì)量較好的普惠性民辦園，提高普惠性民辦園在民辦園中的占比。規(guī)范發(fā)展民辦園，按照“提升一批、規(guī)范一批、注銷一批”的原則，開展無證園專項(xiàng)治理;強(qiáng)化安全管理，建立完善安全防護(hù)和檢查制度，強(qiáng)化違規(guī)行為治理。

　　目標(biāo)

　　推動(dòng)三大矩陣齊驅(qū)并進(jìn)

　　市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，出臺(tái)《實(shí)施方案》的同時(shí)，市教育局還印發(fā)了《巴中市縣域?qū)W前教育普及普惠對(duì)標(biāo)補(bǔ)短任務(wù)清單》《巴中市縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單》《巴中市普通高中高質(zhì)量發(fā)展(1+6矩陣學(xué)校，含長(zhǎng)赤中學(xué))重點(diǎn)任務(wù)清單》，要求市直屬學(xué)校及各縣(區(qū))教育主管部門對(duì)標(biāo)落實(shí)。

　　當(dāng)天的推進(jìn)會(huì)上，普通高中教育矩陣領(lǐng)航頭雁巴中中學(xué)及各縣(區(qū))教育主管部門對(duì)基礎(chǔ)教育矩陣推進(jìn)情況進(jìn)行了發(fā)言。市直屬學(xué)校及各縣(區(qū))均在分板塊、分領(lǐng)域落實(shí)相關(guān)工作，取得了顯著成效。

　　今年以來，我市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金3.94億元，實(shí)施學(xué)校新(改擴(kuò))建項(xiàng)目88個(gè)(竣工50個(gè))，新增學(xué)位7150個(gè)，調(diào)整撤并小規(guī)模學(xué)校217所。實(shí)施了巴中中學(xué)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)了支持巴中中學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施，為打造好龍頭示范奠定了基礎(chǔ);巴中中學(xué)全面深化學(xué)校"一校三區(qū)"管理體制機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施學(xué)校教育教學(xué)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和培育，推動(dòng)名優(yōu)教師成長(zhǎng)，全面集成優(yōu)化教育資源，深度開展教育開放合作和共生共享。以"優(yōu)質(zhì)+薄弱"方式，組建學(xué)前教育矩陣校共體41個(gè)、義務(wù)教育矩陣校共體56個(gè)、普通高中矩陣校共體6個(gè)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　各地各校多措并舉、競(jìng)相發(fā)力，推動(dòng)三大矩陣齊驅(qū)并進(jìn)。

　　推進(jìn)

　　健全三大矩陣提質(zhì)機(jī)制

　　上述負(fù)責(zé)人稱，從前期推進(jìn)情況看，基礎(chǔ)教育矩陣發(fā)展建設(shè)雖然取得了一定成效，但也存在重點(diǎn)工作落實(shí)不力、推進(jìn)機(jī)制不全等問題。下一步，市教育局將對(duì)照“清單”把基礎(chǔ)教育矩陣建設(shè)作為推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)，進(jìn)一步完善縣域矩陣體系，暢通矩陣智慧應(yīng)用，融合矩陣發(fā)展能力，優(yōu)化矩陣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全矩陣考評(píng)體系。推動(dòng)各縣(區(qū))完善區(qū)域內(nèi)矩陣構(gòu)建和布局，學(xué)前教育橫向貫通“公辦+普惠+民營(yíng)”，縱向強(qiáng)化公辦引領(lǐng);義務(wù)教育打造領(lǐng)航學(xué)校示范帶動(dòng)，構(gòu)建一帶一、一帶多的發(fā)展格局;普通高中發(fā)揮好頭雁引領(lǐng)作用，以縣中為核心，輻射帶動(dòng)區(qū)域高中梯次發(fā)展，形成縣域高中發(fā)展矩陣。

　　利用好我省籌備的基礎(chǔ)教育“網(wǎng)鏈共享計(jì)劃”契機(jī)，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，優(yōu)質(zhì)資源無縫共享，并充分運(yùn)用巴中智慧教育云平臺(tái)和央館AI智能研修平臺(tái)，推進(jìn)矩陣教育教研共建共用共享。龍頭學(xué)校示范引領(lǐng)，打造一批優(yōu)質(zhì)精品課例，擴(kuò)容填實(shí)優(yōu)質(zhì)教育“資源池”。創(chuàng)建矩陣數(shù)字化運(yùn)營(yíng)中心，支撐矩陣運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，形成治理“全域一張圖”。有序接入成都、重慶、浙江金華等優(yōu)質(zhì)教育資源，為矩陣學(xué)校發(fā)展提供更多更優(yōu)更適合的教育資源。

　　完善校共體辦學(xué)機(jī)制，以省級(jí)示范性普通高中、省級(jí)領(lǐng)航學(xué)校、省級(jí)示范幼兒園為龍頭，組建集團(tuán)化、聯(lián)盟型等“學(xué)校共同體”，凝聚發(fā)展合力。持續(xù)提升薄弱學(xué)校辦學(xué)治校能力和內(nèi)涵發(fā)展。有序引導(dǎo)公辦、民辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，擴(kuò)大公辦、民辦教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。

　　要建立學(xué)校共融機(jī)制，推動(dòng)矩陣內(nèi)學(xué)校以強(qiáng)帶弱、老帶新、城帶鄉(xiāng)等方式促進(jìn)校際間緊密融合，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面;要建立師資共享機(jī)制，各矩陣內(nèi)部學(xué)校要實(shí)現(xiàn)骨干教師共培、優(yōu)質(zhì)師資走教、中層干部互派，充分激活隊(duì)伍活力;要建立教研共建機(jī)制，各矩陣學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)部研究互通，強(qiáng)化教研聯(lián)盟和教研成果共享，成立教研共同體，開展聯(lián)合教研、集體備課等活動(dòng)，提升教育科研水平。

　　堅(jiān)持增量評(píng)價(jià)原則，制訂高中矩陣發(fā)展考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，注重學(xué)校新作為、新增長(zhǎng)、新發(fā)展，對(duì)龍頭引領(lǐng)學(xué)校作用發(fā)揮、教育集團(tuán)增值成效、共同體成員發(fā)展情況等予以考核評(píng)價(jià)。修訂完善高中教育質(zhì)量考核體系，建立用入口量化出口的考核機(jī)制，將其作為年度績(jī)效考核的重要參考依據(jù)，加強(qiáng)過程管理。(記者 羅黎明)