國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布《密云水庫水源保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》),自2025年12月1日起施行。
《條例》旨在加強(qiáng)密云水庫水源保護(hù),促進(jìn)密云水庫流域綠色發(fā)展,統(tǒng)籌多水源保障首都水安全?!稐l例》共29條,主要規(guī)定了以下內(nèi)容。
一是明確總體要求。密云水庫水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家路線方針政策、決策部署,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展,堅(jiān)持源頭控制、系統(tǒng)治理,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一,并與全面提升密云水庫流域防洪等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力相結(jié)合。
二是健全體制機(jī)制。北京市人民政府、河北省人民政府應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作,共同制定密云水庫水源保護(hù)總體方案。密云水庫流域地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)密云水庫水源保護(hù)工作。國務(wù)院有關(guān)部門加大支持力度并加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。
三是完善保護(hù)措施。加強(qiáng)污染防治,在密云水庫流域依法劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū),組織開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治、村莊生活垃圾和農(nóng)村生活污水治理。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),采取措施恢復(fù)和增強(qiáng)水體自凈能力。嚴(yán)格河道和岸線管理,對(duì)密云水庫管理范圍和潮河、白河干流河道管理范圍內(nèi)以及管理范圍外100米、1000米范圍內(nèi)禁止實(shí)施的行為作了明確規(guī)定。
四是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)日常監(jiān)管,建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法和信息共享機(jī)制,及時(shí)查處違反密云水庫水源保護(hù)有關(guān)規(guī)定的違法行為,推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
五是強(qiáng)化政策保障。國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)密云水庫流域綠色發(fā)展的指導(dǎo),并在公共資源配置、綠色產(chǎn)業(yè)布局等方面給予支持。鼓勵(lì)、支持金融機(jī)構(gòu)提供與密云水庫流域綠色發(fā)展相適應(yīng)的金融服務(wù)。北京市人民政府、河北省人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,中央財(cái)政按照生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度有關(guān)規(guī)定予以支持。